La configuración regional se establece durante la ejecución, no en el JRXML.
Usando Java, configure el parámetro REPORT_LOCALE
para el mapa de parámetros del informe. Por ejemplo:
InputStream reportTemplate = getReportTemplate();
JRDataSource dataSource = getDataSource();
java.util.Map parameters = getParameters();
java.util.Locale locale = new Locale("en", "US");
parameters.put(JRParameter.REPORT_LOCALE, locale);
JasperFillManager.fillReport(reportTemplate, parameters, dataSource);
El uso de Jaspersoft Studio, abra las propiedades del proyecto de diálogo al Informe de ejecución de zona:

El uso de iReport, establecer la configuración regional informe en la ventana Opciones bajo el " Opciones de ejecución de informes "en la pestaña General. Esto establecerá la configuración regional del informe cuando se ejecute.
Las "opciones de ejecución de informes" se han movido a: Opciones -> iReport -> Compilación y ejecución -> Opciones de ejecución – Flo