El flujo de trabajo de problemas típicos es que la persona que trabaja en el error lo resuelve, y la persona que abrió el error es quien decide si la resolución es aceptable. Si es así, lo cierran. Si no, vuelven a abrir el error para una discusión/trabajo/disputa adicional.
La excepción a esto es cuando un error es un duplicado, a menudo la persona que está trabajando en el error se da cuenta de que es un duplicado, y luego puede cerrar el error como un duplicado. O quizás lo resuelvan como un duplicado, el abridor lo acepta y lo cierra.
IIRC, JIRA tiene un flujo de trabajo bastante flexible (aunque complicado), por lo que puede configurar cualquier proceso que considere apropiado para su equipo y los grupos que enviarán problemas.
Editar: me di cuenta que en realidad no dirijo reabrir temas cerrados. En mi experiencia, a menudo no sucede porque las personas buscan en el sistema de problemas errores existentes que muestran el mismo comportamiento que lo que están viendo. Y eso si tienes suerte, con frecuencia los errores se abren sin ninguna investigación sobre los problemas existentes.
Una vez dicho esto, un miembro del personal de control de calidad o irá "Recuerdo ese error. Maldita sea, dijeron que lo arreglaron" un tiempo después de que el propietario original lo cerró. En este punto, pueden volver a abrir el error anterior o crear uno nuevo y vincularlo al original. Mi preferencia es que haya un nuevo error y que se enlace, en lugar de volver a abrirlo. La razón es que el "nuevo" problema puede exhibir el mismo comportamiento, pero podría tener una causa completamente diferente. Este suele ser el caso cuando los mensajes de registro de errores realmente genéricos se escupieron.
Esta cuestión parece ser fuera de tema, ya que es sobre el uso de JIRA – John